תמ”א 40 – תכנית מתאר ארצית לניצול מרחב תת הקרקע

אחרי 70 שנה של פיתוח עירוני מואץ על פני הקרקע, מרחב תת הקרקע הופך בשנים האחרונות למרחב רלוונטי בשיח התכנוני.

מינהל התכנון יחד עם המועצה הארצית לתכנון ולבניה בשיתוף של משרדי ממשלה ובהם רמ”י, משרד הבינוי והשיכון, משרד הביטחון, משרד המשפטים ועוד, מקדם מזה כעשור את תמ”א 40 לעידוד השימוש במרחב תת הקרקע.

המטרה העיקרית של תמ”א 40 היא הרחבת השימוש במרחב התת קרקעי למגוון של שימושים ובהם: תשתיות (ובכלל זה ריכוז תשתיות במנהרות תשתית), מנהרות דרך, הקמה של מתקנים לוגיסטיים ומתקנים חיוניים, שימושים אזרחיים כלליים ובהם: בתי קולנוע, מוזיאונים, חדרי מיון, מחסנים, ארכיונים, חניונים תת-קרקעיים ועוד. מטרה נוספת של תמ”א 40 היא פיתוח אמצעי מיגון לשעת חירום.

ניצול תת-הקרקע נכלל במסגרת מדיניות ממשלת ישראל לייעול השימוש במשאב הקרקע. מדיניות זו כוללת בין היתר: עידוד תכניות בהן יש ערוב שימושים, קבורה בקומות, בנייתם של מגדלים ועוד.

העניין בתת הקרקע נובע בעיקר בשל:

–  הביקוש הגדול לקרקעות במרכז הארץ שהביא לעלייה במחיר הקרקע;

–  מחסור בקרקע פנויה באזורים מיושבים (בעיקר במרכזי הערים);

–  עליית ברמת החיים והצורך בהוספת שימושים בשטחים אורבניים קיימים;

–  ההכרח בהרחבת תשתית התחבורה ומציאת פתרונות תחבורתיים;

–  האפשרות לצמצום הפגיעה בזכויות הקניין על ידי ביצוע הפקעות תת קרקעיות;

–  הבנת היתרונות הקיימים בשימוש בתת-הקרקע (מיגון, אקלים …);

–  שמירה על שטחים פתוחים, שטחים ירוקים ונוף פתוח;

העניין בתת הקרקע יגבר ככל שאוכלוסיית המדינה תגדל וככל שמצוקת הקרקע תגבר.

תמ”א 40 יחד עם תיקון 33 לחוק המקרקעין המאפשר הפרדת הבעלות בקרקע ליחידות מרחביות – חלקות תלת ממדיות שיהוו נושא נפרד לעסקאות ולזכויות, יעודדו הן את הרשויות והן את היזמים לקדם פרויקטים בתת הקרקע.

העתיד מתחת לרגלינו!

בעומק האדמה נמצא המרחב העירוני הסמוי מהעין